Theo thống kê của Sở Xây dựng, từ nay đến năm 2010 TP. Vũng Tàu sẽ triển khai giải phóng mặt bằng cho khoảng 120 công trình và cần 3.940 suất đất bố trí tái định cư cho các hộ giải tỏa. Hiện nay, các doanh nghiệp đầu tư một số dự án nhà ở trên địa bàn thành phố cam kết bàn giao lại cho thành phố hơn 2.000 căn hộ để phục vụ tái định cư. Nếu các dự án đầu tư xây dựng theo đúng tiến độ thì dự kiến năm 2010 - 2011 quỹ nhà phục vụ tái định cư của thành phố sẽ được bổ sung thêm 2.160 căn. Cụ thể Công ty cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa - Vũng Tàu giao 460 căn hộ thuộc dự án chung cư 199 Nam Kỳ Khởi Nghĩa; Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển - Xây dựng 400 căn tại dự án Trung tâm Chí Linh; Công ty Xây dựng Phát triển Đô thị 300 căn thuộc dự án chung cư Bàu Sen và Công ty TNHH Vũng Tàu Selangor là 1.000 căn tại dự án khu nhà ở D95, phường 10. Song, với số lượng căn hộ trên cũng chưa thể giải quyết hết nhu cầu tái định cư cho TP. Vũng Tàu trong những năm tới.

Thực tế cho thấy, thời gian qua chỉ có các huyện mới có nguồn quỹ đất tạm thời đáp ứng được nhu cầu tái định cư. Tại thị xã Bà Rịa và nhất là TP. Vũng Tàu do tốc độ đô thị hóa nhanh đã làm phát sinh nhu cầu tái định cư rất lớn. Mặt khác, khi thu hút nhiều dự án đầu tư thì quỹ đất ở đô thị ngày càng hạn hẹp nên việc bố trí nền đất tái định cư sẽ khó khăn hơn. Và ngược lại, việc chậm triển khai xây dựng các khu tái định cư có tác động lớn đến tiến độ triển khai thực hiện các dự án. Ông Bùi Văn Hải, Chủ tịch UBND TP. Vũng Tàu cho biết, đến hết tháng 8, trên địa bàn thành phố có 82 dự án nước ngoài đăng ký đầu tư trong đó có 74 dự án đã được cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký 6,38 tỷ USD, vốn đã thực hiện đến nay khoảng 200 triệu USD; 68 dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách, với tổng vốn đầu tư gần 46.000 tỷ đồng. Hầu hết các dự án đều không giải ngân theo đúng kế hoạch, mà nguyên nhân một phần do thiếu quỹ đất bố trí tái định cư nên không giải phóng mặt bằng được.

Tuyến quốc lộ 51B (đoạn qua khu vực sân bay) vẫn còn nhiều hộ chưa giải tỏa được vì không có đất tái định cư. Ảnh: P.M.

Ngoài ra, các doanh nghiệp, nhà đầu tư hiện có dự án trên địa bàn tỉnh nếu có nhu cầu xây dựng căn hộ chung cư, nền đất phục vụ tái định cư sẽ đăng ký với UBND tỉnh quy mô, số lượng và cam kết tiến độ triển khai. Căn cứ vào đó, tỉnh sẽ thành lập Hội đồng thẩm định giá mua các căn hộ chung cư mà các nhà đầu tư đăng ký thực hiện theo 2 phương án: phương án 1 là sau khi các dự án được triển khai, nhà nước sẽ ứng vốn cho nhà đầu tư theo tiến độ thực hiện dự án nhằm giảm chi phí đầu tư xây dựng các căn hộ chung cư hoặc nền đất tái định cư. Phương án 2 nhà nước sẽ mua lại các căn hộ hoặc nền đất tái định cư với số lượng mà nhà đầu tư đã đăng ký bán lại cho nhà nước.

Có chính sách ưu đãi và kêu gọi các doanh nghiệp, nhà đầu tư cùng tham gia xây dựng căn hộ chung cư, nền đất tái định cư sẽ giúp cho TP. Vũng Tàu giảm được áp lực về việc bố trí tái định cư cho các hộ có đất bị thu hồi trong thời gian tới.

Bài, ảnh: Phúc Minh

Ông Trịnh Hàng, Tổng Giám đốc Công ty Xây dựng và phát triển đô thị:

GIAO CHO DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ SẼ NHANH HƠN

Theo tôi, nếu doanh nghiệp bỏ vốn ra xây dựng các khu tái định cư sẽ nhanh hơn so với nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước. Lý do thời gian đầu tư sẽ được rút ngắn từ 6 – 8 tháng so với các dự án dùng vốn ngân sách vì không phải trải qua hàng loạt các thủ tục như: xin chủ trương, chờ bố trí kế hoạch vốn, lập dự án trình phê duyệt, thiết kế kỹ thuật, thẩm định, đấu thầu thi công…Với các thủ tục này phải mất ít nhất 1 năm. Trong khi đó doanh nghiệp quyết định đầu tư là đã quyết định chủ trương, tự chỉ định đơn vị tư vấn, tự triển khai thi công. Ngoài ra, trong quá trình làm các dự án tái định cư bằng vốn ngân sách nhà nước, trường hợp có sự thay đổi về chủng loại vật tư, khảo sát địa chất… thì chủ đầu tư lại phải làm thủ tục điều chỉnh thiết kế trình duyệt, nhưng với doanh nghiệp thì việc sửa chữa này lại diễn ra rất nhanh.

Tuy nhiên muốn thu hút doanh nghiệp tham gia đầu tư vào các khu tái định cư thì Nhà nước phải có cơ chế ưu đãi. Chẳng hạn Nhà nước phải chuẩn bị đất sạch cho nhà đầu tư. Khu tái định cư do doanh nghiệp xây dựng xong sẽ được cơ quan nào đó (hoặc là Sở Xây dựng, hoặc thuê đơn vị tư vấn) thẩm định giá trị đầu tư dự án để có mức giá hợp lý cho người nhận tái định cư, cộng thêm từ 7 – 12% vào giá trị đầu tư nhằm tránh thiệt thòi cho doanh nghiệp. Tại TP. Hồ Chí Minh hiện nay vẫn đang áp dụng chính sách này. Lý do phải cộng thêm từ 7 – 12% vào giá trị đầu tư dự án là do khi doanh nghiệp hoàn thành xong dự án có sản phẩm hoàn chỉnh mới bàn giao cho chính quyền địa phương, do đó không thu được tiền người mua ngay khi dự án triển khai xong phần móng như các dự án kinh doanh nhà ở khác.

Trường hợp doanh nghiệp đã có đất và bỏ vốn ra xây dựng tái định cư thì Nhà nước nên có cơ chế về đất rõ ràng. Nếu có các chính sách ưu đãi, theo tôi, không chỉ là nhà tái định cư mà đối với nhà ở xã hội cũng sẽ thu hút nhiều doanh nghiệp tham gia đầu tư.